1：地可墾辟，悉為農(nóng)郊，以贍萌隸；頹墻填塹，使山澤之人得至焉；實陂池而勿禁，虛宮館而勿仞。發(fā)倉廩以救貧窮，補不足，恤鰥寡，存孤獨。出德號，省刑罰，改制度，易服色，革正朔，與天下為更始。
2：變法之士，孤存孤戰(zhàn)，不得領袖支撐，變法必??！
