李煜為政舉措
政治
加強(qiáng)中央集權(quán)
李煜即位后,雖然宋齊丘、鐘謨、張巒等人已死,但朋黨之爭(zhēng)并未消除,朋黨勢(shì)力仍然存在,面對(duì)敗壞的政治軍事局面,如何穩(wěn)定朝政,加強(qiáng)中央權(quán)力乃是首要任務(wù)。為徹底解決這一問題,防止政權(quán)為少數(shù)權(quán)臣把持,李煜設(shè)立“澄心堂制度”,柔和平緩,釜底抽薪似的改革了中樞制度。南唐原有“澄心堂承旨”一職,類似應(yīng)詔供奉,李煜將其改變?yōu)闆Q策機(jī)構(gòu),除王室內(nèi)成員外,多選取低級(jí)官員參與,有力分散了相權(quán),使得“中書、密院皆同散地”。
李煜此舉,汲取了漢武帝中朝制度、唐初政事堂會(huì)議的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)明朝內(nèi)閣制度、清初軍機(jī)處的設(shè)置產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。使得李璟時(shí)期朋黨干政,權(quán)臣把持朝政的現(xiàn)象得以徹底解決,權(quán)力收回到自己手中。自此以后,南唐沒有再出現(xiàn)激烈的黨爭(zhēng),吏治也開始好轉(zhuǎn)。
親理冤獄,減免刑罰
李璟后期,吏治腐敗,冤獄盛行,其狀慘烈。針對(duì)這一情況,李煜一面要求減輕刑罰,一面親自復(fù)核,檢查獄政。因?yàn)閷?duì)刑罰的減宥,還引起大臣的非議。
善待勛舊,安定人心
針對(duì)李璟時(shí)期割土裂疆、人心惶惶、黨爭(zhēng)激烈、賞罰不明、叛逃日甚的情況,李煜一面努力消彌皇室內(nèi)部矛盾,增強(qiáng)政權(quán)的凝聚力,封諸弟為王,百官皆加職。一面善待老臣勛舊,李璟時(shí)曾被后周俘虜?shù)鸟T延魯,李煜重新給予禮遇。老將何敬洙功勛卓著,被授予“右衛(wèi)上將軍”之銜,封芮國(guó)公,致仕后依然給全俸,第門列戟。及其去世,李煜下令廢朝三日,以示哀悼。
重視人才
李煜即位后確立了“多難當(dāng)先才”的用人觀,不拘一格提拔人才。先后提拔了徐鍇、徐鉉兄弟、張佖、潘佑、陳喬等人。
宮廷值宿制度
李煜執(zhí)政時(shí)期,還建立了“光政殿制度”,即宮廷值宿制度?!扒挛迥甏?,命兩省侍郎、諫議、中書舍人、集賢勤政殿學(xué)士,更直光政殿,召對(duì)咨訪,率至夜分。”這樣隨時(shí)備招大臣,便于及時(shí)了解處理政務(wù)與突發(fā)事件,也便于采納建議,這樣的夜談?wù)賹?duì),并不是一時(shí)的心血來潮,而是演變成了常設(shè)的制度。
百官表
宰相:嚴(yán)續(xù)、徐游、游簡(jiǎn)言、殷崇義(湯悅)
使相:林仁肇、王崇文、何洙、湯悅、朱業(yè)、景誨、黃廷謙、嚴(yán)績(jī)、柴克貞、皇甫繼貞、鄭彥華
將帥:陳謙、陳德誠(chéng)、孫彥祥、李彥蛇、沙萬金、劉存忠、胡則、宋克明、咼彥、林益、張粲、張遇、馬信仁、蔡振、穆堅(jiān)、譚宗、張進(jìn)勍、張仁照、李雄、吳翰、龔慎儀、羅延原、馬承俊、謝彥質(zhì)、謝文節(jié)
樞密使:嚴(yán)績(jī)、朱鞏、陳喬、殷崇義
文臣:徐鉉、徐鍇、韓熙載、王見貞、張洎、龔隸、張密、湯靜、朱鐃、喬舜、潘祐、湯滂、郭昭慶、孫舉、伍喬、孟拱臣、高遠(yuǎn)、高越、馮謐、李平、張紹、賈彬、田霖、顧彝、趙宣輔
經(jīng)濟(jì)
變更弊政、與民生息
李煜繼位初期,詔令減免稅收、免除徭役,與民生息。 取消李璟時(shí)設(shè)置的諸路屯田使,將各郡屯田劃歸州縣管轄,將屯田所獲租稅的十分之一作為官員俸祿,稱為“率分”,此項(xiàng)政策推行后,既增加了賦稅,又可使百姓安心耕作,免受官吏的盤剝。
改革田制
李璟時(shí)期,征伐頻起,經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重的困境。李煜即位不久就做出了改革土地制度的決定,任用潘佑、李平,改革土地制度,希望從根源上解決土地兼并,化解社會(huì)矛盾。然而,潘、李的改革過于急促,他們?cè)噲D恢復(fù)井田制度,限制土地流通本身就是違背歷史潮流的。加之改革操之過急,沒有做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,激起了利益階層的強(qiáng)烈反對(duì),最后以失敗而告終,但李煜試圖改革土地制度,限制土地兼并的出發(fā)點(diǎn)無疑是值得肯定的。雖然南唐史料已經(jīng)大部消亡了,但可以推測(cè),李煜在改革失敗后,依然采取了一些限制兼并的政策,因?yàn)榻K南唐一世,在土地及經(jīng)濟(jì)問題上不僅沒有出現(xiàn)大的問題,而且社會(huì)矛盾較李璟時(shí)期大為緩和。
鑄造鐵錢
建隆四年(963年),韓熙載請(qǐng)求鑄錢。乾德二年(964年),李煜同意韓熙載的建議,以韓熙載為鑄錢使負(fù)責(zé)此事。規(guī)定每十錢,鐵錢六枚并銅錢四枚發(fā)行。民間大量囤積銅錢,導(dǎo)致銅錢越來越少。商人多以十個(gè)鐵錢換一個(gè)銅錢出境,朝廷不能禁止。為挽救鐵錢的流通,李煜詔令鐵錢以一當(dāng)十使用,廢除銅錢。結(jié)果導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐好幣,物價(jià)飛漲,私鑄泛濫,市場(chǎng)充斥著各種不足值的惡錢,最終南唐國(guó)勢(shì)積弱、民窮財(cái)盡。
加征賦稅,寬縱僧寺
南唐到李璟時(shí),因?yàn)轭l繁用兵而導(dǎo)致國(guó)庫虛耗。至李煜時(shí),又因長(zhǎng)年累月向北宋納貢而使國(guó)庫更捉襟見肘。為補(bǔ)國(guó)用不足,南唐朝廷改換之前輕賦減稅、藏富于民的政策,向百姓征收各種苛捐雜稅。因?yàn)榉鸾虅?shì)力在南唐擁有特殊的待遇,寺院田產(chǎn)可免于繳納賦稅,僧人不用服役。于是許多不堪重負(fù)的平民紛紛削發(fā)出家,這樣一來,國(guó)家勞力和稅收流失了。盡管朝廷后來因財(cái)力拮據(jù)不得已開始向部分寺院征稅,但與數(shù)額龐大的國(guó)家開支相比,寺院上交的錢物數(shù)量如杯水車薪。李煜崇佛,耗資巨大,難以估算。南唐宮苑內(nèi)有寺院十余所,金陵城內(nèi)佛寺數(shù)不勝數(shù),每建造佛寺,朝廷要撥給土地。僧人達(dá)萬余,均由朝廷“給凜米絡(luò)帛以供之?!边@種過度禮佛耗費(fèi)了國(guó)家巨額財(cái)力、勞力和有限的土地資源。南唐末期,民生凋敝,李煜仍為建寺筑塔、布施僧人不遺余力,這無疑讓國(guó)家貧乏的財(cái)力雪上加霜。隨著寺院、僧人的不斷增多,日益膨脹的寺院經(jīng)濟(jì)反過來搶奪國(guó)家微薄的經(jīng)濟(jì)來源,南唐經(jīng)濟(jì)面臨崩潰的局面。
軍事
南唐表面上臣服宋朝,暗中繕甲募兵備戰(zhàn)。 建隆二年(961年)年底,李煜設(shè)置了龍翔軍,訓(xùn)練水戰(zhàn),以備不時(shí)之需。
開寶七年(974年),趙匡胤發(fā)動(dòng)滅南唐之戰(zhàn)。在與宋兵戎相見的時(shí)候,李煜立即與宋朝斷絕邦交而交戰(zhàn)。他一方面命大將朱令赟率十五萬軍隊(duì)沿長(zhǎng)江布防,迎戰(zhàn)宋軍。一方面也展開積極的外交,向鄰邦斥之以唇亡齒寒之理,希望可以得到他國(guó)的援兵。在朱令赟戰(zhàn)死后,李煜又一方面急命張洎作蠟丸帛書求救于契丹,一方面積柴宮中,準(zhǔn)備一旦都城失守,則與宮殿俱梵,作最后的戰(zhàn)爭(zhēng)總動(dòng)員,而作戰(zhàn)時(shí)也親自處置了叛國(guó)的皇甫繼勛以鼓舞軍心。
從戰(zhàn)爭(zhēng)過程看,李煜的軍事戰(zhàn)略是得當(dāng)?shù)?,宋軍于開寶七年十月正式出兵,到開寶八年十二月攻破金陵,前后歷時(shí)一年有余,其中,宋軍屯兵金陵城下即達(dá)一年之久。戰(zhàn)況雖不利南唐,但雙方亦各有成敗。 正是這些地方的反復(fù)爭(zhēng)戰(zhàn),牽制了宋軍的力量,導(dǎo)致久圍金陵而不能下,甚至使趙匡胤產(chǎn)生動(dòng)搖,打算撤軍休整。
文化
推行儒學(xué)
南唐的教育主要以儒學(xué)為主,統(tǒng)治者積極倡導(dǎo)儒學(xué),大力推行和獎(jiǎng)勵(lì)儒學(xué)教育,培養(yǎng)各方面的人才。李煜尤其喜好儒學(xué),更以實(shí)際行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)儒學(xué)教育。當(dāng)時(shí)南唐連年貢宋,國(guó)家財(cái)政極端困難,但李煜仍然大力支持并資助廬山國(guó)學(xué),特別撥調(diào)官田租稅以充當(dāng)廬山國(guó)學(xué)的經(jīng)費(fèi)。李煜本身好學(xué),也鼓勵(lì)群臣讀書,致力于推行教育,更以才取士。面對(duì)內(nèi)憂外患,他也堅(jiān)持貢舉,未曾罷行。在李煜的推動(dòng)下,又在學(xué)校教育和科舉制度的配合推展下,南唐儒學(xué)達(dá)到盛況。
倡導(dǎo)文學(xué)
李煜和李昪、李璟一樣,不但優(yōu)禮文人墨客,而且也做詩填詞,相當(dāng)有成就。李煜不但自己愛好填詞做詩,也曾勸其近臣在從公之暇,為學(xué)為文。在他的倡導(dǎo)下,文臣武將都博學(xué)多識(shí),頗有才情。
到李璟、李煜時(shí)期,南唐科舉的進(jìn)士科考試以詩賦為主,這在很大程度上倡導(dǎo)了一種崇儒尚文之風(fēng),有利于詩歌創(chuàng)作良好氛圍的營(yíng)造,推動(dòng)了南唐詩壇的繁榮和詩文教育的發(fā)展。
李煜醉心音樂,也禮遇宮中教坊中的音樂家。他本人也擅于舞蹈,他曾自編新舞,名為《金蓮舞》。上行下效,南唐的樂舞之風(fēng)相當(dāng)盛行。
搜集和整理文獻(xiàn)
李煜是一個(gè)身體力行致力于文獻(xiàn)收藏的君王,除了收藏書籍,李煜還十分致力于收藏書畫真品。他總是不惜重金,千方百計(jì)地懸賞、尋求鐘繇、王羲之的書法真跡。書畫而外,愛好音樂的李煜,還著意搜求古今各類名家曲譜。值得一提的是,李煜不僅搜尋珍藏裱裝書籍曲譜等文獻(xiàn)資料,而且還著力于修整、校讎和編秩,注重所藏文獻(xiàn)的精到完備。著意提高了文獻(xiàn)收藏的品味,又以帝王身份,召集和提攜了一大批能工巧匠和藝術(shù)人才。
重視科舉
南唐一直比較重視科舉取士,特別是在李煜統(tǒng)治時(shí)期,他通曉經(jīng)史,進(jìn)一步完善了南唐的科舉制度。盡管國(guó)勢(shì)衰危,但并未中斷科舉。開寶八年(975年),在面對(duì)強(qiáng)敵壓境時(shí),李煜為籠絡(luò)人心,仍然委派伍喬主持貢舉,這是南唐最后一次科舉考試。終李煜一朝,選拔出來的南唐較有名的進(jìn)士有舒雅和丘旭等人。
科舉方面,李煜重視選拔人才的公正和公平。乾德二年(964年),李煜命吏部侍郎韓熙載主持貢舉,錄取進(jìn)士王崇古等九人;又命徐鉉復(fù)試,并親自命題考核。 開寶五年二月,內(nèi)史舍人張佖主持禮部貢舉,錄取進(jìn)士楊遂等三人;清耀殿學(xué)士張洎稱張佖遺漏了很多人才,李煜便命張洎對(duì)落第之人進(jìn)行復(fù)考,又錄取了王倫等五人。直至南唐亡國(guó)的開寶八年二月,李煜還舉行了南唐最后一次科舉考試,錄取進(jìn)士張確等三十人。
崇信佛教
李煜十分篤信佛教,開寶二年(969年),朝廷出錢招募平民百姓和道士做僧人,道士愿意為僧,則獎(jiǎng)勵(lì)二金,很快金陵城內(nèi)僧人數(shù)量激增至萬人。
度僧還需建寺,南唐佛寺已不少,攝山棲霞寺和牛首山祖堂幽棲院是當(dāng)時(shí)重要的佛教勝地,是凈土宗的祖庭,開先寺則為青原系云門宗的重要道場(chǎng)。開寶三年春(970年),李煜“命境內(nèi)崇修佛寺”,同時(shí)在宮中新建佛寺,至李煜亡國(guó),南唐皇宮內(nèi)建造佛寺已達(dá)十多所,這在歷代崇佛的帝王中也極少有。
李煜對(duì)佛僧禮敬知重。據(jù)《十國(guó)春秋》記載,受李煜供養(yǎng)的知名法師有緣德、清稟、行言、智筠、匡逸、元寂等。而釋道原《景德傳燈錄》則記載除上述提到的高僧外,還有在金陵報(bào)恩院的清護(hù)、凈德沖煦,歸宗寺的道詮及蘄州四祖山的清皎等。
由于李煜如此佞佛,南唐文武百官便投其所好,紛紛信佛。當(dāng)時(shí)許多大臣都改食素食齋飯,持戒以示虔誠(chéng)奉佛。一旦李煜在宮中禮佛,王公大臣便聞風(fēng)而動(dòng),趨近附和,朝臣每因此而獲寵。中書舍人張泊善于揣摩李煜的心思,每次覲見都談?wù)摲鸱?,分外得到李煜的恩寵。李煜設(shè)澄心堂為政權(quán)中樞機(jī)構(gòu),黨爭(zhēng)末流借機(jī)上位。這些利用佛教親近李煜的人進(jìn)入朝野后,尸位素餐,無大作為。這也是后人指摘李煜崇佛誤國(guó)的原因之一。
外交
與宋
李煜即位之初,即上表宋太祖,自稱無意王位,極盡謙恭。同時(shí),對(duì)宋連年進(jìn)貢,甚至一年之中數(shù)次進(jìn)貢。“每遇皇朝使至,國(guó)主衣紫袍,備藩臣禮”。 他還派人持重金賄賂宋朝重臣,以求對(duì)宋朝政治施加影響,維護(hù)南唐利益。
禮儀方面,李煜登基后,沿用北宋年號(hào),每次會(huì)見北宋使者都換龍袍為紫袍(官服),變更李璟臣服后周時(shí),只除帝號(hào),其他禮儀不變的舊制; 開寶四年(971年),李煜下令去除唐號(hào),改稱江南國(guó)主;次年,又下令貶損儀制,撤去金陵臺(tái)殿鴟吻,并先后多次上表宋廷,請(qǐng)求直呼其名,以示尊奉宋朝。
與吳越
自李璟即位開始,南唐與吳越的關(guān)系即趨于緊張,多有戰(zhàn)事發(fā)生。在李煜即位后,兩國(guó)沒有發(fā)生直接的軍事沖突。但在宋太祖滅南唐的軍事行動(dòng)中,吳越國(guó)卻成為宋滅南唐的陣前走卒。開寶七年(974年),宋將曹彬自蘄陽過長(zhǎng)江進(jìn)攻南唐江防要地池州,在此之前,宋已經(jīng)與吳越約定夾擊南唐。李煜曾親自致書吳越王錢俶,離間吳越與宋朝的關(guān)系,結(jié)果錢俶把他的信交給了趙匡胤,南唐未能擺脫遭受東西夾擊的窘境。次年(975年),吳越兵與宋兵在南唐賴以為天然屏障的千里江面上協(xié)同作戰(zhàn),在宣州、江州、鄂州等地大敗南唐軍隊(duì)。吳越還攻陷了南唐的常州、江陰、潤(rùn)州等地。同年,吳越兵直抵金陵城下,與宋兵會(huì)合一處,攻入城中。且入城后大開殺戒,并焚燒建筑。
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