績(jī)效預(yù)算是什么意思詞義解釋來(lái)源：辭書(shū)
1：美國(guó)政府行政機(jī)關(guān)組織委員會(huì)－即胡佛委員會(huì)(Hoover Commission)所提的行政革新報(bào)告建議聯(lián)邦政府必須摒棄虛浮的中性預(yù)算(Neutral Budget)觀念而要采依據(jù)職能、業(yè)務(wù)興計(jì)劃(Program)來(lái)編制預(yù)算 此為績(jī)效預(yù)算率先針對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算(Traditional Budgeting)的內(nèi)容進(jìn)行修正的開(kāi)始。大抵而言績(jī)效預(yù)算要求經(jīng)費(fèi)與計(jì)劃緊密配合以便分析政策執(zhí)行的績(jī)效其要點(diǎn)如下：
?。ㄒ唬┲鲝堄?jì)算成本運(yùn)用成本會(huì)計(jì)(Cost Accounting)原理分析過(guò)去活動(dòng)成本用以決定現(xiàn)在或未來(lái)的費(fèi)用。因它是一項(xiàng)成本分析的預(yù)算制度所以學(xué)者亦稱其為成本預(yù)算(Cost Budgeting)。
?。ǘ┮杂?jì)劃為對(duì)象使施行計(jì)劃與支出經(jīng)費(fèi)能相互配合而使預(yù)算的編制、執(zhí)行與考核有連貫性以發(fā)揮規(guī)畫(huà)、組織與控制三合一的機(jī)能以便行政機(jī)關(guān)可仰賴管理循環(huán)(Management Cycle)來(lái)調(diào)整自己的預(yù)算政策。
?。ㄈ┲禺a(chǎn)出輕投入著重于所產(chǎn)生的事物(The Things Which Does)而非所投入的事物(The Things Which Buys)它重視每一項(xiàng)活動(dòng)所締造的成就所以它另被稱為計(jì)劃預(yù)算(Program Budgeting)。
?。ㄋ模┚幵旆绞骄?xì)為精確品評(píng)每一項(xiàng)計(jì)劃所牽涉的事功、最終成果、過(guò)程、目的、專案(Project)等它必須詳細(xì)設(shè)計(jì)表冊(cè)格式以利設(shè)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┙痤~取決于績(jī)效、按勞務(wù)來(lái)分類、時(shí)間視野長(zhǎng)、參與層面廣等則是針對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算之瑕疵所作的重大修正。
績(jī)效預(yù)算的好處在于同時(shí)控制經(jīng)費(fèi)與計(jì)劃且能衡量每一項(xiàng)工作的績(jī)效；又因其是按用途并著重于最終產(chǎn)出來(lái)分類所以對(duì)于工作計(jì)劃科目下的每一項(xiàng)工作成本可以精確的計(jì)算；再則因其實(shí)行職能分類所以制訂出許多內(nèi)容詳實(shí)的書(shū)表能比較部門間效能的高低。以上為績(jī)效預(yù)算法的幾項(xiàng)長(zhǎng)處；但在實(shí)際運(yùn)作上它還是存有著美中不足之處諸如績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)訂定不易、服務(wù)性組織的一般公眾服務(wù)活動(dòng)難有具體的標(biāo)準(zhǔn)單位可對(duì)之考核等?？傊畬?duì)一般較為抽象或間接的價(jià)值績(jī)效的考核便相對(duì)的要遭遇到困難這是圖書(shū)館要采行績(jī)效預(yù)算制度時(shí)應(yīng)注意的地方。
從傳統(tǒng)預(yù)算邁向績(jī)效預(yù)算象徵著圖書(shū)館預(yù)算管理技術(shù)的進(jìn)步而兩次世界大戰(zhàn)間圖書(shū)館預(yù)算實(shí)以績(jī)效預(yù)算法為主導(dǎo)這種趨勢(shì)一直延續(xù)到規(guī)畫(huà)計(jì)劃預(yù)算系統(tǒng)(Planning Programming Budgeting System)問(wèn)世后始告終止。
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